Pour le dialogue : Moscou et Kyiv peuvent-ils reprendre les pourparlers de paix ?

Membres de la délégation ukrainienne, conseiller du chef de cabinet du président ukrainien Mykhailo Podolyak, ministre ukrainien de la Défense Oleksiy Reznikov et vice-ministre ukrainien des Affaires étrangères Mykola Tochitsky

Photo : RIA Novosti/BelTA

La Russie est prête à reprendre les pourparlers de paix avec l'Ukraine, mais Kiev les refuse . Des membres de la délégation russe ont fait de telles déclarations. A Kiev, le refus du dialogue n'est pas démenti : ils estiment que toute conversation avec la Fédération de Russie n'est possible qu'après le retrait de ses troupes du territoire ukrainien. Parallèlement, des pays tiers proposent des plans pour résoudre le conflit. Selon des experts interrogés par Izvestia, il existe des bases pour un règlement lointain, cependant, tant que les objectifs militaires ne sont pas atteints, il n'est pas nécessaire de parler du monde réel .

Ligne à l'horizon

Le fait que la Russie et l'Ukraine aient effectivement arrêté les pourparlers de paix, ont rapporté les parties le 17 mai . Tout d'abord, cela a été déclaré par le vice-ministre des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, membre de la délégation Andrei Rudenko, affirmant que Kiev s'était retirée du dialogue . Ensuite, le conseiller du bureau du président de l'Ukraine (OPU), membre de la délégation, Mykhailo Podolyak, l'a annoncé - il n'a pas rejeté les propos selon lesquels Kiev avait refusé le dialogue .

«Aujourd'hui, en général, il n'est pas question de« retrait ou de non-sortie »de la délégation ukrainienne du processus de négociation, mais il ne s'agit que d'opportunité et de détails à ce stade. Il y aura des détails - les négociations politiques se poursuivront », a alors déclaré le représentant ukrainien.

Il semblait que la question des négociations était, sinon close, puis reportée sine die, mais quatre jours plus tard, le sujet était de nouveau à l'ordre du jour. Ainsi, l'assistant du président de la Fédération de Russie, le chef de la délégation, Vladimir Medinsky, dans une interview accordée à la chaîne biélorusse ONT le 22 mai, a déclaré : Moscou est prête à poursuivre le dialogue . "Mais je souligne encore une fois : la balle pour la poursuite des pourparlers de paix est du côté ukrainien", a déclaré le représentant de la Fédération de Russie.

Le lendemain, Andrey Rudenko a fait une déclaration similaire. « Nous sommes prêts à reprendre les négociations dès que l'Ukraine montrera une position constructive , au moins fournira une réaction aux propositions soumises par nous », a déclaré le diplomate aux journalistes.

— La partie russe annonce des négociations pour au moins deux raisons. Premièrement, parce qu'en principe, chacun devrait dire qu'il lutte pour la paix sous une forme ou une autre. Et deuxièmement, le conflit a atteint un stade où, quels que soient les plans militaires, il faut déjà penser à sortir de la phase militaire, et ce n'est possible que par consentement mutuel », a déclaré le directeur scientifique du Valdai Club, rédacteur en chef. chef du magazine Rossiya, a déclaré aux Izvestia. dans la politique mondiale » Fiodor Loukianov. - Par conséquent, à mon avis, il est important que la partie russe souligne qu'elle est pour un accord qui permettra de fixer la ligne et de mettre fin aux hostilités. C'est juste que cette ligne n'est pas encore visible à l'horizon .

Le fait que Moscou ait remis des propositions de règlement à Kiev (elles n'ont pas été rendues publiques) a été lancé par des représentants russes le 20 avril. C'était une sorte de réponse aux idées que la partie ukrainienne a rendues publiques le 29 mars à Istanbul - alors a eu lieu le dernier face-à-face des délégations ; il a donné lieu à parler de progrès réels, mais bientôt les contacts diplomatiques ont commencé à décliner. Le président ukrainien Volodymyr Zelensky, réagissant aux rapports sur les propositions russes, a déclaré qu'il "n'avait rien entendu [à leur sujet], n'avait rien vu". "Je suis sûr qu'ils ne nous ont rien donné", a-t-il déclaré le 20 avril.

D'une manière ou d'une autre, au stade actuel, Kiev refuse de négocier - par exemple, dans une conversation avec Reuters le 21 mai, Mikhail Podolyak a exclu toute concession territoriale et rejeté les appels à un cessez-le-feu immédiat . « Les troupes [russes] doivent quitter le pays, et ce n'est qu'après cela qu'il sera possible de reprendre le processus de paix », a-t-il déclaré, expliquant que toute concession serait contre-productive car la Russie utilise la pause des hostilités pour se renforcer.

Photo: RIA Novosti

Le 23 mai, Andrei Rudenko a répondu que Moscou ne tenait pas compte des propos de Mikhail Podolyak - sur la question d'un traité de paix, il "est guidé par la position officielle des autorités de Kiev".

- Mikhail Podolyak ne prend pas de décisions . Cela est fait par Vladimir Zelensky, [chef de l'OPU] Andriy Yermak, [ministre de la Défense] Alexei Reznikov, [secrétaire du Conseil de la sécurité nationale et de la défense] Alexei Danilov, ainsi que des conseillers étrangers du président, - a déclaré un chercheur de premier plan à l'Institut d'études internationales dans une interview avec Izvestia MGIMO Alexey Tokarev. - Il est fort probable qu'après plusieurs déclarations de Mikhail Podolyak, les représentants russes ne s'assiéront plus à la table des négociations avec lui. En attendant, les propositions de Moscou sont toujours sur la table : un statut de neutralité dénucléarisée, la renonciation à l'OTAN et, si je comprends bien, maintenant à l'adhésion à l'UE, ainsi que la renonciation de l'Ukraine au Donbass et à la Crimée .

Kyiv, évidemment, a une position différente, estime l'expert : il serait prêt à discuter du statut dénucléarisé et neutre, mais pas d'autres sujets. La volonté de parler dépendra de l'évolution de la situation sur le théâtre des opérations, a résumé Alexei Tokarev.

Tout sur les points

Alors que l'activité de négociation diminuait, les efforts de médiation se sont également estompés - de la même Turquie , qui a constamment offert son aide et est devenue à deux reprises une plate-forme pour les réunions russo-ukrainiennes, il n'y a eu aucun appel à la reprise du dialogue au cours des deux dernières semaines.

La direction de l'ONU semble également avoir abandonné l'espoir d'une trêve rapide : par exemple, son secrétaire général António Guterres, qui avait précédemment proposé de créer un groupe humanitaire bilatéral sous les auspices de l'ONU et de déclarer une « trêve de Pâques » de quatre jours à partir d'avril. 21, a déclaré le 11 mai: la possibilité de faire la paix en Ukraine "Actuellement pas visible."

Au même moment , la semaine dernière , on a appris que l' Italie avait soumis son plan de paix à l' ONU . Comme l'a rapporté le journal La Repubblica le 19 mai , il comprend quatre étapes :

1. Cessez-le-feu temporaire, qui prévoit la démilitarisation de la ligne de front et après quoi les négociations peuvent se poursuivre.

2. Contacts internationaux sur le statut de l'Ukraine - il suppose la neutralité du pays avec des garanties de sécurité et la possibilité d'adhérer à l'UE. A cette fin, Rome propose de convoquer une conférence internationale de la paix.

3. Résolution par la médiation internationale du différend territorial entre Moscou et Kyiv - cela implique la pleine autonomie de la Crimée et du Donbass avec la garantie des droits à l'identité linguistique et culturelle, à l'autonomie et à la sécurité indépendante. Dans le même temps, l'intégrité territoriale de l'Ukraine doit être préservée à l'intérieur de ses frontières internationalement reconnues.

4. Un accord multilatéral sur la paix et la sécurité en Europe, qui réglementerait les relations entre l'Union européenne et la Russie.

Volodymyr Zelenskyy s'entretient avec la chef de la Commission européenne Ursula von der Leyen par liaison vidéo, le 9 mai 2022

Photo : REUTERS/Service de presse présidentiel ukrainien

La mise en œuvre de la feuille de route, selon la publication, devrait être contrôlée par un groupe de médiation international, qui comprendrait la Grande-Bretagne, l'Allemagne, Israël , l'Italie, le Canada, la Chine, la Pologne, les États-Unis, la Turquie, la France. Le 23 mai, Andrei Rudenko a annoncé que Moscou et Rome ne discutaient pas de ce plan. « Nous venons de le recevoir. Nous envisageons. Lorsque nous aurons terminé l'examen, nous l'évaluerons », a déclaré le diplomate.

La communauté d'experts estime qu'il est prématuré de parler de médiation maintenant .

- Toutes les forces des partis sont lancées pour obtenir le succès militaire. Dans cette situation, arrêter les hostilités d'un point de vue militaire est préjudiciable - s'il y a une sorte d'opération, elle doit se poursuivre jusqu'à ce qu'un résultat soit atteint », explique Fedor Lukyanov. - Par conséquent, toutes les idées de médiation n'ont plus de destinataire. Le même plan italien prévoit le maintien de l'Ukraine dans ses frontières reconnues. Cela contredit la position russe, selon laquelle certains territoires ne devraient jamais revenir à l'Ukraine.